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Lundi 27 février, le conseil municipal s'est plongé dans les chiffres du budget de la Ville pour 2012. Un examen qui permet de cerner les priorités politiques et les choix stratégiques de la majorité.

La crise continue de souffler sans toutefois ébranler les choix politiques et la stratégie financière de la Ville de Rennes. «Dans cette période où l'investissement privé est en baisse, l'investissement public porte pour partie importante l'activité économique», a souligné François André, l'adjoint aux finances. Une fois encore, le montant de l'investissement affiché par le budget de la Ville est important. Cette ligne est créditée de 100 millions d'euros au budget général (75 M€ au budget principal) pour 2012. Elle permettra de financer, par exemple, une crèche rue de l'Alma, le pont de franchissement de la Vilaine du côté de la plaine de Baud, d'achever la reconfiguration de l'avenue Henri Fréville, de développer le programme d'accessibilité pour les personnes handicapées…


Autre choix important dans cette période de progression ininterrompue des chiffres du chômage, le maintien de l'emploi public. «Il n'y a pas de RGPP (révision générale des politiques publiques, c'est-à-dire le principe de non remplacement d'un fonctionnaire sur deux, ndlr) à la Ville», a insisté François André. Le nombre d'agents municipaux reste stable puisqu'il n'y a pas de réduction du périmètre de l'action publique, a-t-il poursuivi. La hausse des dépenses de personnel de 2,3% s'explique par la hausse du Smic, l'évolution des carrières...


Enfin, la Ville maintient son soutien au monde associatif en augmentant les subventions de fonctionnement à hauteur de 49 M€ soit 2% de hausse et 3%  pour le seul Centre communal d'action sociale.


Ces choix ne sont possibles que grâce à la situation financière de la Ville. «L'endettement pèse très peu sur les dépenses de fonctionnement, seulement 1,8%», a souligné l'élu. Les signes de cette bonne santé ? L'autofinancement, c'est-à-dire ce qui est dégagé sur le fonctionnement pour financer les investissements, s'élève à 40, 3 M€. L'indicateur de désendettement, soit le temps nécessaire pour rembourser le capital de la dette, n'est que de 4 ans. 

Résultat, malgré une nouvelle baisse des dotations de l'Etat de l'ordre de 1,8%, plus d' 1M€, (de 2008 à 2014, la perte sèche pour la ville serait de 13 millions en euros constants), les taux d'imposition (taxe d'habitation et taxe foncière) ne bougeront pas. Le rôle des collectivités teritoriales a été qualifié de «fondamental» par Daniel Delaveau. «Elles assurent plus de 70% de l'investissement public en France pour une part dans la dette nationale limitée à 10%, a souligné le maire. Nos collectivités constituent un élément moteur de l'économie réelle en période de crise  et un socle puissant de la cohésion sociale. ».

En savoir plus

Les chiffres du budget 2012 (PDF)

Toutes les données du budget en open data

Le groupe Union démocratique bretonne
« L'emploi public est un garde-fou à la tentation de la dérégulation des rapports entre les services publics et ses usagers. Nous relevons avec satisfaction l'augmentation de 3% de la subvention accordée au CCAS. »

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Le groupe Rouge et vert
« Les services publics, accessibles à tous, constituent une réponse à la lutte contre les inégalités, qu'il s'agisse des écoles ou les crèches, des services aux personnes âgées, de transports, d'accès aux établissements sportifs ou culturels... Nous avons clairement fait le choix de ne pas en faire une variable d'ajustement. »

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Le groupe Radicaux de Gauche
« Que ce soit pour l'accès à l'autonomie et à la citoyenneté, ou pour l'accès aux loisirs, la Ville consacre en tout plus de 34 M€ (à la jeunesse et l'éducation populaire), à travers les actions qu'elle mène en régie ou par le biais du soutien aux équipements de quartiers et structures associatives. Ce modèle, il nous paraît important de le conserver, car il est aussi la garantie qu'à Rennes, chacun a une place dans la société, toutes générations confondues. »

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Le groupe Rennes Métropole écologie
« Nous espérons que 2012 sera l'occasion dans cette assemblée d'un grand débat sur la gestion de l'eau, car nous aurons à l'automne prochain à faire un choix. Pour nous la politique de l'eau ne se conçoit pas sans une reprise en main publique de sa gestion. »

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Le groupe communiste
« A la résignation, au renoncement, à la culpabilité collective, nous sollicitons au contraire plus de progrès, de justice social, la préférence de l'humain à l'économie. Et ce budget traduit en partie ces exigences. Nous sommes particulièrement attachés à la politique de tarification sociale de la Ville qui se voit conforter et affiner dans ce budget pour répondre à plus de justice sociale. »

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Le groupe des élus socialistes
« Avec ce budget, nous affirmons notre confiance dans l'avenir et dans celui de notre territoire. Nous démontrons notre volonté de faire progresser la qualité de vie des Rennais, en offrant des services publics de qualité, accessibles à chacun quel que soient ses revenus. Les projets d'investissements que nous mènerons encore cette année, en faveur de la petite enfance, de l'éducation, du sport, de la culture et du développement de nos quartiers, en témoignent pleinement. »

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Le groupe Alliance citoyenne
« Nous proposons un budget alternatif qui repose sur deux principes simples : maîtrise des dépenses de fonctionnement et réorientation des investissements. Cette stratégie nous permettrait dès cette année d'accroître les investissements de 6 M€ dans certains secteurs que nous jugeons prioritaires. »

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Le groupe Union pour Rennes capitale
« Notre séance de ce soir est, à bien des égards, une séance ordinaire. Le document comptable n'offre aucune vision pour l'avenir. Trois constats : les finances de la Ville ne connaissent pas la crise alors que les Rennais, eux, subisssent la crise depuis trois ans et que la Ville ne retient pas ses familles. Les Rennais ont besoin d'effort et de vision  dans ce budget, ils n'aperçoivent ni l'un ni l'autre. »

(Intervention à venir)